2023年是周全贯彻党的二十大精神的开局之年。。全省各级党委和政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，， ，，，周全贯彻党的二十大精神和中央经济事情聚会、中央农村事情聚会精神，， ，，，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和来陕考察主要讲话主要指示，， ，，，凭证省委十四届三次全会、省委经济事情聚会安排，， ，，，锚定建设农业强省目的，， ，，，坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，， ，，，坚持农业农村优先生长，， ，，，坚持城乡融合生长，， ，，，强化科技立异和组织立异，， ，，，坚决守牢确保粮食清静、避免规模性返贫等底线，， ，，，扎实推进墟落生长、墟落建设、墟落治理等重点事情，， ，，，鼎力大举实验粮食综合产能提升、农民增收致富提升、特色现代农业提升、农业科技立异提升、农村重点刷新提升、墟落妄想建设提升、农村下层治理提升“七个提升工程”，， ，，，建设宜居宜业和美墟落，， ，，，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量生长新篇章开好局起好步。。
一、包管粮食和主要农产品稳固清静供应
（一）切实抓好粮食生产。。严酷耕地�；；；；；；ず土甘城寰驳痴鹕蠛�，， ，，，确保粮食播种面积稳固在4500万亩、产量坚持在240亿斤以上。。统筹实验粮食产能提升行动和优质粮食工程。�？？？剐÷蟆衩锥至柑铩⒏卟锸匝槭髂�，， ，，，一连推广玉米增密度、小麦宽幅沟播集成手艺模式，， ，，，配套实验小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”等步伐。。加速推广旱作节水手艺。。生长农业社会化效劳，， ，，，推进粮食规�；；；；；；被！＜哟蠖�30个粮食主产县、20个粮食包管县的奖励支持力度，， ，，，探索开展小麦、水稻、玉米完全本钱包管试点，， ，，，健全种粮农民收益包管机制。。严防“割青毁粮”。。
（二）加速扩种大豆油料。。深入推进大豆和油料产能提升工程。。支持陕南浅山丘陵区推广马铃薯玉米大豆间作套种、渭北陕北春玉米区试点大豆玉米复合莳植，， ，，，推广果树幼园套种大豆，， ，，，探索使用盐碱地莳植大豆。。将大豆包管纳入政策性农业包管财务保费津贴领域。�？？？⑹褂枚刑铩⑻ㄜ乩┐蠖筒瞬ブ置婊！Ｒ虻刂埔松せㄉ⒂涂扔土献魑铩！Ｌ嵘⑿潞颂摇⒒ń返饶颈玖赣偷筒托Я帧！＠┐笥筒柙灾补婺�，， ，，，推广“油茶+”复合套种间作模式。�；；；；；Ｆ鹁⑼平怯枚蛊杉趿刻婊恍卸！�
（三）包管“菜篮子”产品有用供应。。严酷“菜篮子”市长认真制审核。。推进都会近郊保供基地建设，， ，，，增强西安等大中都会蔬菜生产供应能力。。强化生猪产能调控，， ，，，确保能繁母猪存栏量坚持在84万头左右。。推进畜禽标准化规模养殖，， ，，，一连扩大肉牛肉羊、奶畜、家禽等生产。。建设国家级水产康健养殖和生态养殖树模区。。生长优势特色瓜果，， ，，，富厚“菜篮子”产品。。
（四）推进食物供应多元化。。树立大食物观，， ，，，构建切合陕西现实的多元化食物供应系统。。培育壮大食用菌、林下经济等工业，， ，，，认定一批省级林下经济树模基地。。建设优质牧草基地，， ，，，支持牛羊养殖重点县实验粮改饲、高产优质苜蓿项目，， ，，，推进秸秆养畜。。生长洪流面生态渔业、冷流水养殖和设施渔业，， ，，，推广稻渔综合种养。。周全实验食用农产品允许达标及格证制度，， ，，，增强食物清静、农产品质量清静追溯信息化治理。。
（五）提高粮食和主要农产品调控能力。。增强粮食应急包管能力建设。。强化储备和购销领域羁系。。完善粮食收储加工配套设施，， ，，，做好主要民生商品生产、采购、储运，， ，，，稳固市场价钱。。一连开展粮食节约行动，， ，，，推进全链条节约减损。。
二、强化农业基础设施建设
（六）增强耕地�；；；；；；ず陀猛竟芸亍！Ｑ峡峁芸叵钟懈�，， ，，，带位置、带图斑下达耕地和永世基本农田�；；；；；；な姑�，， ，，，逐级签署耕地�；；；；；；つ康脑鹑问�，， ，，，确保4327.56万亩耕地�；；；；；；な姑伙蕴�，， ，，，划定的3379.43万亩永世基本农田所有用于粮食生产。。推进耕地�；；；；；；ぁ疤锍ぶ啤�，， ，，，强化耕地�；；；；；；ぜだ椒ァ！Ｃ憷傅计皆厍鸩酵肆只沽浮⑼斯沽�，， ，，，恢复耕地属性。。严酷耕地占补平衡治理和增补耕地验收评定，， ，，，落实“县级初审、市级审核、省级复核”要求，， ，，，确保增补耕地数目真实、质量可靠。。明确耕地和永世基本农田使用优先序，， ，，，严酷管控耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，， ，，，落实好耕地收支平衡制度。。建设耕地动态监测预警平台，， ，，，强化重点地区动态监测。。扎实推进第三次全领土壤普查事情。。
（七）加速高标准农田建设。。分区分类新建刷新230万亩高标准农田，， ，，，同步实验高效节水浇灌64万亩。。使命到县、自上而下体例项目计划，， ，，，统分连系组织项目实验。。勉励推行政企相助、国企代建模式，， ，，，整区域推进、集中连片建设，， ，，，增强建后管护责任落实。。打造一批高标准农田树模引领区，， ，，，逐步把永世基本农田所有建成高标准农田。。流通新增耕地、产能“两项指标”生意渠道，， ，，，拓宽投入渠道，， ，，，提高建设标准。。一连推进黄河流域坡耕地水土流失综合治理。�？？？寡渭畹氐群蟊父刈试纯⒆酆鲜褂檬缘恪！�
（八）推进撂荒地复耕复种。。增强未耕作耕地刷新使用。。拓宽复耕投入，， ，，，提高复种指数，， ，，，调动农民和谋划主体起劲性。。建设完善信息手艺监测平台，， ，，，强化下层“村户一体”耕地网格化羁系。。健全撂荒地治理长效机制，， ，，，推行自主整治、流转相助、社会托管、整体兜底。。加速撂荒地宜机化刷新，， ，，，推动撂荒地统筹使用。。
（九）增强农田水利建设。。扎实推进重洪流利工程建设。。加速宝鸡峡、泾惠渠、东雷抽黄等18处大中型灌区建设和现代化刷新。。实验一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。�？？？剐乱宦殖汕ㄓ胫卫�，， ，，，逐步实现超采区地下水位控制在合理区间。。推进黄河流域农业深度节水控水，， ，，，支持榆林、延安等市县生长高效节水旱作农业。。强化中小河流治理、山洪灾难防御，， ，，，加速实验中小水库除险加固和小型水库清静监测。。一连深化大中型灌区农业水价综合刷新。。
（十）提防应对农业重大灾难。。研究开展新一轮农业天气区划事情。。分区域、分灾种开展细腻化农业气象灾难监测预告，， ，，，增强人工影响天气作业。。增强农村旱涝灾难防治工程建设和农业生产防灾救灾包管，， ，，，强化危害防控和监测预警。。增强下层动植物疫病防控系统建设，， ，，，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控，， ，，，一连推进人兽共患病防控。。实验“青松抢救”工程，， ，，，增强重大林业有害生物防控系统建设。。推进森林草原重燃烧险区“天逍遥一体化”监测预警系统建设。。
三、增强农业科技和装备支持
（十一）加速农业要害焦点手艺攻关。。施展杨凌树模区、西北农林科技大学和44个省级工业手艺系统作用，， ，，，聚焦11项省级农业要害焦点手艺，， ，，，突出要害领域，， ，，，开展联合攻关。。推动秦创原农业板块建设，， ，，，支持杨凌建设旱区农业陕西实验室，， ，，，组建共性手艺研发平台和立异联合体。。深入推进农业科技现代化先行县共建。。加大农业科技基础研究支持力度，， ，，，完善农业科技领域稳固支持机制。。
（十二）周全推进种业振兴。。深入实验种业振兴“五大行动”。。完成农业种质资源普查事情。。一连实验“两链”融合育种专项，， ，，，提升粮油作物、主要农产品种业自主立异能力。。施展杨凌种业立异平台作用，， ，，，勉励大专院校、科研院所、种业企业组建攻关同盟，， ，，，加速培育抗逆高产小麦、玉米品种和高含油量油菜品种。。实验国家级良种繁育基地建设和畜禽种业提升工程重点项目。。加速“育繁推”一体化生长。。
（十三）生长现代设施农业。。深入推进设施农业现代化提升行动。�？？？蒲褂蒙卤背こ茄叵叩厍突仆粮咴帝稚降�，， ，，，集成推广滴喷灌、集雨窖、膜笼罩等节水手艺应用，， ，，，生长大漠和山地设施农业。。挖掘农村未耕作地、可开发空闲地、放弃地生长设施农业。。推广“三改一提”手艺，， ，，，开展集中连片老旧设施蔬菜基地标准化、宜机化刷新。。加大粮食烘干、农产品产地冷藏保鲜设施建设力度。。支持奶牛、肉牛规�；；；；；；吵∷⑿律�，， ，，，提高节水养殖、粪污使用等设施装备水平。。推进水产养殖池塘标准化刷新。。调解完善设施农业装备购置津贴规模，， ，，，逐步扩大设施农业包管笼罩面。。
（十四）推广应用新型适用农机。。深化农业生产全程机械化树模县建设，， ，，，分片区建设农机装备试验先导区。�？？？骨鹆晟降匾嘶⑿率缘�，， ，，，勉励适用中小型农机具研发应用。。加速苹果等特色工业装备集成树模。。推进北斗智能监测终端及辅助驾驶系统应用。。完善农机购置与应用津贴政策，， ，，，向粮食、特色工业农机装备和智能农机倾斜，， ，，，探索与作业量挂钩津贴试点。。
（十五）提升农业绿色生长水平。。加速农业投入品减量增效手艺推广应用，， ，，，实验黄河流域农业面源污染综合治理试点县项目，， ，，，健全农作物秸秆收储运系统，， ，，，落实农膜接纳主体责任。。推行种养连系循环生长模式，， ，，，推进畜禽粪污资源化使用。。施展国家农业绿色生长试点先行区作用，， ，，，结构建设监测预警系统和视察试验站点。。健全耕地休耕轮作制度。。增强中轻度受污染耕地清静使用，， ，，，严酷管控重度污染耕地。。建设农业生态情形�；；；；；；ぜ嗖庵贫取！Ｊ笛楹贸そ笆杲妗�，， ，，，严酷落实黄河禁渔期制度，， ，，，增强增殖放流规范治理。。加速淤地坝、拦沙工程、病险淤地坝除险加固建设和小流域综合治理。。一连实验秦岭、黄河流域、长江流域生态空间治理“十大行动”，， ，，，实验“三化一片林”森林墟落建设。。牢靠退耕还林还草效果。。增强野生动物疫源疫病监测，， ，，，完善野猪等野生动物破损损失赔偿政策。。做好农业外来物种入侵普查事情。。
（十六）推进农业农村数字化生长。。深入实验数字墟落生长行动，， ，，，一连提升农业农村信息化水平。。加速农业农村大数据应用，， ，，，推进生产谋划、治理效劳数字化刷新。。富厚农业农村大数据应用场景，， ，，，增强在耕地�；；；；；；ぁ⒐ひ瞪ぁ⑿媛渲卫淼攘煊蛲乒阌τ�，， ，，，推进教育、医疗、养老等农村公共效劳数字化。。
四、牢靠拓展脱贫攻坚效果
（十七）坚决守住不爆发规模性返贫底线。。坚持省负总责、市县乡抓落实，， ，，，深化省级部分责任清单机制。。强化动态监测帮扶机制，， ，，，健全镇村组全笼罩的三级网络系统，， ，，，坚决避免泛起整村整乡返贫征象。。对有劳动能力、有意愿的监测户落实开发式帮扶步伐，， ，，，对其他监测户统筹做好针对性帮扶和兜底包管。。健全完善分层分类的社会救助机制，， ，，，做好农村低收入生齿常态化帮扶。。常态化推进督帮提升，， ，，，按期开展“三包管”和饮水清静专项排查。。
（十八）一连引发脱贫地区生长活力。。提高中央财务衔接推进墟落振兴津贴资金用于工业生长的比重，， ，，，重点支持县域经济生长、工业基础设施建设和全工业链开发。。支持脱贫地区打造区域公共品牌，， ，，，深入开展消耗帮扶。。一连推进重点帮扶县建设，， ，，，实验一批补短板促振兴重点项目，， ，，，深入推进医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和省内区域对口帮扶，， ，，，施展驻村干部、科技特派员工业帮扶作用。。支持56个省级墟落振兴重点帮扶镇、748个省级墟落振兴重点帮扶村加速生长。。推动大型易地搬家安顿区加速融入新型城镇化。。管好用好扶贫项目资产，， ，，，确保恒久施展效益。。
（十九）一直增强脱贫群众内生生长动力。。把发动脱贫生齿就业增收作为种种谋划性帮扶项目入库的前置条件，， ，，，健全完善联农带农机制，， ，，，推广行之有用的发动模式。。建好用好劳动力实名现状数据库、培训数据库和需求数据库，， ，，，精准对接手艺培训和就业需求，， ，，，勉励脱贫群众创业就业、生长特色工业。。勉励脱贫地区有条件的农户生长庭院经济。�？？？埂坝曷锻�+”就业促举行动，， ，，，深化苏陕劳务协作。。规范墟落公益性岗位设置和治理，， ，，，一连生长社区工厂，， ，，，用好以工代赈政策，， ，，，增进脱贫生齿就近就地就业。。
（二十）稳固完善帮扶政策。。严酷落实“四个不摘”要求，， ，，，一连调解优化帮扶政策。。扎实做好脱贫生齿小额信贷事情，， ，，，坚持脱贫地区信贷投放力度不减。。做好中央单位定点帮扶事情。。深化苏陕协作，， ，，，吸引东部地区企业来陕投资兴业，， ，，，起劲承接工业梯次转移。。深入推进“万企兴万村”、社会组织帮扶、乡贤助力墟落振兴等行动。。
五、扎实推进特色现代农业高质量生长
（二十一）加速生长优势特色农业。。围绕“3+X”特色工业，， ，，，推进“果畜菜茶菌”等优势特色种养业全链条升级，， ，，，牢靠提升9条省级现代农业全工业链建设水平。。打造特色工业载体，， ，，，实验农业现代化树模区、农村工业融合树模园、工业集群、工业园区、工业强镇、“一村一品”树模镇村等项目，， ，，，培育一批特色工业强县强镇强村。。支持延安建设苹果工业高质量生长树模区。。培强农业谋划主体，， ，，，培育龙头企业梯队，， ，，，形成一批“专精特新”和“单项冠军”企业。。招引补短延链企业，， ，，，开展家庭农场、农民相助社树模建设。。优化联农带农机制，， ，，，做好“土特产”文章，， ，，，开发农业多种功效，， ，，，挖掘墟落多元价值，， ，，，推动农村一二三工业深度融合。。
（二十二）壮大农产品加工流通业。。实验农产品加工业增值提升行动，， ，，，支持新型农业谋划主体、中小微企业建设保鲜烘干、清选分级等初加工设施，， ，，，指导大型农业企业开展粮油、食物制造等精湛加工和副产品综合使用。。支持产粮大县、特色工业集聚县等建设农产品加工园区，， ，，，指导龙头企业、检测机构等进园区，， ，，，推动加工产能下沉县域。。实验农业品牌精品培育妄想，， ，，，塑造“陕农”优势品牌，， ，，，策划推出一批“乡字号”、“土字号”特色品牌。。推进区域性农产品产地批发市场建设。。完善田间地头、销区小型仓储保鲜设施，， ，，，生长农村电商工业园和快递物流园，， ，，，建设县级集配中心、镇级专业市场和村组田头市场，， ，，，打造区域性农产品营销基地。。以县城为中心、州里为重点、村组为基础，， ，，，建设农产品流通营销网络。。统筹疫情防控和农产品市场供应。。
（二十三）鼎力大举生长现代墟落效劳业。。实验县域商业建设行动，， ，，，支持重点县建设刷新一批商贸中心、连锁超市、县级物流配送中心等县域商业设施网点，， ，，，勉励连锁商贸企业下沉农村生长连锁谋划，， ，，，优化县域消耗渠道。。扩大农村电商效劳笼罩面，， ，，，加速意会县墟落电子商务效劳系统。。加速完善农村寄递物流配送系统，， ，，，深化农村客货邮融合生长样板县建设。。生长配合配送、即时零售等新模式，， ，，，推动冷链物流效劳网络向墟落下沉。。生长墟落餐饮购物、文化休闲、养老托幼、信息中介等生涯效劳。。支持生长“无中生有”特色经济。。一连开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。。
（二十四）生长墟落新工业新业态。。实验休闲农业和墟落旅游精品工程，， ，，，提高功效农业增值效益。。加速县域文化旅游工业生长。。深入实验“数商兴农”，， ，，，推动“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设，， ，，，生长农产品电商直采、定制生产等模式，， ，，，树模发动古板农产品批发零售渠道网络化。。整合农村电商效劳站点、益农信息社等网点资源，， ，，，建设农副产品直播电商基地。。提升净菜、中央厨房等工业标准化和规范化水平。。鼎力大举生长富硒农产品加工和预制菜工业。。
（二十五）生长壮大县域富民工业。。统筹推进城镇、工业、立异、投融资平台建设，， ，，，逐步完善基础设施、商贸物流、公共效劳、社会治理系统构建，， ，，，推动特色经济、联农带农经济、整体经济协调生长，， ，，，提升县域主导工业承载和配套效劳功效，， ，，，增强重点镇集聚功效。。优化落实“一县一策”、“一县一业”事项清单，， ，，，流通要素资源，， ，，，鼎力大举实验县域专项资金支持妄想，， ，，，壮大县域首位工业，， ，，，打造特色化、工业化专业园区。。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域工业园区。。
（二十六）深化农业开放相助。。深度融入高质量共建“一带一起”，， ，，，支持杨凌上合组织农业手艺交流培训树模基地建设，， ，，，落实“中国+中亚五国”外长第二次会晤涉农效果。。建设“中国—中亚农业相助中心”，， ，，，建设一批出口型农产品优选基地，， ，，，组建收支口企业同盟。。施展中非现代农业手艺交流树模和培训联合中心作用。。用好杨凌农高会、丝博会、欧亚经济论坛等平台，， ，，，深化农业国际交流相助。。
六、多渠道增进农民增收致富
（二十七）增进农民就业增收。。强化各项稳岗纾困政策落实，， ，，，按划定实验稳岗返还政策。。对农村转移劳动力、返乡农民工等重点就业群体开展高精特缺新职业手艺培训。�？？？垢吻沸阶ㄏ钚卸�，， ，，，维护农民工人为酬金权益。。包管超龄农民工就业权益，， ，，，增强用工治理、就业效劳、执法援助和体贴关爱。。增强返乡入乡创业园建设。。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，， ，，，提高劳务酬金发放比例。。
（二十八）增进农业谋划增效。。扎实推进新型农业谋划主体提升行动，， ，，，支持切合条件的农民相助社加入墟落生长、墟落建设，， ，，，勉励农民相助社接纳出资新设、收购或入股等形式兴办企业。。实验农业社会化效劳支持工程，， ，，，支持区域性综合效劳平台建设。。指导NG大舞台谋划权有序流转，， ，，，生长多种形式适度规模谋划。。规范社会资源通过流转取得NG大舞台谋划权的资格审查、项目审核和危害提防，， ，，，强化NG大舞台承包谋划纠纷调解仲裁系统建设。。完善社会资源投资农业农村指引，， ，，，增强资源下乡引入、使用、退出的全历程羁系。。探索“小田并大田”等做法。。一连深化供销相助社综合刷新。。
（二十九）付与农民越发充分的工业权益。。深化农村NG大舞台制度刷新，， ，，，做好农村整体资源资产的权力分置和权能完善，， ，，，让农民更多分享刷新盈利。。扎实推进第二轮NG大舞台承包到期后再延伸30年试点事情。。稳慎推进农村宅基地制度刷新试点，， ，，，加速房地一体宅基地确权挂号颁证，， ，，，探索总结宅基地“三权分置”的详细路径和步伐。。深化农村整体谋划性建设用地入市试点，， ，，，探索合理统筹NG大舞台增值收益的有用机制，， ，，，兼顾国家、农村整体经济组织和农民利益。。包管进城落户农民正当NG大舞台权益，， ，，，勉励依法自愿有偿转让。。牢靠提升农村整体产权制度刷新效果，， ，，，构建产权明晰、治理架构科学、谋划方法稳健、收益分派合理的运行机制，， ，，，探索资源发包、物业出租、居间效劳、资产参股等多样化途径生长新型农村整体经济。。健全农村整体资产羁系系统，， ，，，实验整体经济“消薄培强”行动，， ，，，开展农村整体经济条约整理规范专项行动。。包管妇女在农村整体经济组织中的正当权益。。一连深化整体林权制度刷新，， ，，，建设一批“双储林场”国家储备林和“百万亩绿色碳库”试点树模基地。。深化拓宽农村综合刷新试验使命。。
七、加速推进宜居宜业和美墟落建设
（三十）强化墟落妄想建设。。瞄准农村基本具备现代生涯条件目的，， ，，，统筹县域城镇和墟落结构，， ，，，加速推进有条件有需求的墟落体例“多规合一”适用性墟落妄想。。优化墟落生爆发涯生态空间，， ，，，合理确定墟落用地结构，， ，，，避免大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。。将墟落妄想纳入村级议事协商目录。。严禁违反农民意愿撤并墟落、搞大社区。。用足用好城乡建设用地增减挂钩、全域NG大舞台综合整治等政策，， ，，，深入推进农村整体NG大舞台整理，， ，，，盘活闲置存量整体建设用地，， ，，，优先包管农民栖身、墟落基础设施、公共效劳空间和工业用地需求。。实验古板墟落集中连片�；；；；；；な髂�，， ，，，开展古板墟落名录申报，， ，，，建设古板墟落视察认定、撤并前置审定、灾毁提防等制度。。建设漂亮宜居树模村200个。。
（三十一）抓好农村人居情形整治提升。。深入开展优美情形与幸福生涯配合创立活动。。整治墟落公共空间，， ，，，富厚拓展墟落清洁行动。。牢靠农村户厕问题摸排整改效果，， ，，，加速研发推广陕北渭北等干旱缺水、严寒地区节水防冻卫生茅厕相宜手艺产品，， ，，，勉励有条件的地方新建户厕入户进院，， ，，，指导新改水冲式茅厕入室进屋。。增强农村公厕建设和治理维护。。抓好茅厕粪污无害化处置惩罚和资源化使用。。实验农村生涯污水治理“整县推进”试点行动，， ，，，有序推进州里政府所在地、中心村、城乡连系部、水源�；；；；；；さ氐惹蛑卫�，， ，，，扎实开展农村黑臭水体整治。。健全农村生涯垃圾收运处置惩罚系统，， ，，，推动农村生涯垃圾源头分类减量、实时清运处置惩罚。。一连开展农村爱国卫生运动。。
（三十二）加大墟落基础设施建设力度。。有序推进30户以上自然村（组）通硬化路、州里通三级公路，， ，，，加速实验农村公路清静生命防护工程和危桥刷新，， ，，，加大墟落工业路、旅游路建设。。实验农村供水包管工程，， ，，，重点推进城乡供水一体化、规�；；；；；；┧こ探ㄉ韬托⌒凸┧こ瘫曜蓟⑿�，， ，，，配套完善净化消毒设施装备，， ，，，强化水质检测监测。。提升农村电力包管水平，， ，，，推广生长农村可再生能源。。深化农村公共基础设施管护体制刷新。。做好农村危房刷新和抗震刷新，， ，，，完成农房清静排查整治，， ，，，建设全历程羁系制度。�？？？瓜执似苌矸渴髂�，， ，，，建设现代宜栖身房2000套。。增强下层应急治理系统和能力建设，， ，，，常态化开展墟落交通、消防、谋划性自建房等重点领域危害隐患排查治理。。
（三十三）加速基本公共效劳能力建设。。推动基本公共效劳资源下沉，， ，，，加速补齐墟落公共效劳短板。。多渠道增添墟落普惠性学前教育资源供应，， ，，，一连增强农村义务教育学�；；；；；；景煅跫褪ψ适盗�，， ，，，提升县域高中办学水平。�？？？蒲蠖ㄖ行⊙а＜ㄐ宋芰�，， ，，，确保义务教育西席平均人为收入水平不低于外地公务员平均水平。。推进医疗卫生资源县域统筹，， ，，，增强墟落两级医疗效劳能力建设。。统筹解决墟落医生待遇包管问题。。增强农村熏染病防控和应急处置惩罚能力建设。。做好农村新冠疫情防控事情，， ，，，增强农村老幼病残孕等重点人群康健效劳和医疗包管。。加大低保扩围增效力度，， ，，，规范完善低保工具认定条件，， ，，，确保将切合条件的难题群众所有纳入包管规模。。周全提升州里社会事情站建设水平，， ，，，深化农村社会事情效劳。。实验州里综合养老效劳中心建设，， ，，，增强农村敬老院、相助幸福院运营治理，， ，，，开展日间照料、晚年食堂等养老效劳。。实验农村妇女素质提升妄想，， ，，，一连增强下层儿童督导员、主任步队建设，， ，，，严酷落实难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴制度，， ，，，体贴关爱精神障碍职员。。
八、健全党组织向导的墟落治理系统
（三十四）施展农村下层党组织战斗堡垒作用。。突出大抓下层的鲜明导向，， ，，，强化县级党委抓乡促村责任，， ，，，扎实推进抓党建促墟落振兴年度重点使命落实。。派强管严用好驻村第一书记和事情队，， ，，，强化派出单位跟踪治理和联村帮扶责任。。一连开展市县巡察，， ，，，深化对村（社区）巡察，， ，，，强化下层纪检监察组织与村务监视委员会的协作配合、有用衔接，， ，，，增强对村干部治理监视。。抓实农村党员教育培训，， ，，，施展先锋模范作用。。
（三十五）增强和刷新墟落治理。。坚持以党建引领墟落治理，， ，，，健全县墟落三级治理系统，， ，，，压实县级责任，， ，，，推动州里扩权赋能，， ，，，夯实村级基础。。落实县级向导班子成员包乡走村、州里向导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。。健全完善村党组织网格化治理效劳模式。。增强村民委员会规范化建设，， ，，，坚持“四议两果真”制度。。建设省级民主法治树模村（社区），， ，，，加大墟落“执法明确人”作育力度，， ，，，深入开展“执法进农村”普法宣传活动。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，， ，，，健全矛盾纠纷源头预防、动态排查、多元化解机制，， ，，，增进人民调解、行政调解、司法调解有用衔接。。完善网格化治理、细腻化效劳、信息化支持的下层治理平台。。依法查处种种涉农违法犯法活动，， ，，，常态化推进农村地区扫黑除恶斗争，， ，，，一连提防和整治“村霸”问题。。严肃攻击损害农村妇女儿童权力的违法犯法行为。。推广运用积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方法。。深化墟落治理系统建设试点，， ，，，一连开展墟落治理树模村镇建设。。
（三十六）强化农村精神文明建设。。常态化开展社会主义焦点价值观进农村活动，， ，，，一连做好文化卫生科技“三下乡”和岗位学雷锋活动，， ，，，立异开展听党话、感党恩、跟党走宣布道育活动。。实验文明实践“十百万万”宣讲工程，， ，，，周全推进新时代文明实践中心建设，， ，，，深化“漂亮墟落·文明家园”建设和文明村镇建设活动。。组织开展“村晚”、戏曲进墟落等群众性文化活动。。强化家庭家教家风建设。。增强农耕文化传承�；；；；；；�，， ，，，挖掘使用主要农业文化遗产。。办妥农民丰收节。。因地制宜推动农村移风易俗，， ，，，强化村规民约等制度约束，， ，，，提倡党员、干部带动树模，， ，，，扎实推进高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。。推进农村丧葬习俗刷新。。
九、强化政策包管和体制机制立异
（三十七）增强党对“三农”事情的周全向导。。严酷落实墟落振兴责任制，， ，，，强化五级书记抓墟落振兴责任。。施展各级党委农村事情（墟落振兴）向导小组牵头抓总、统筹协调作用，， ，，，推进议事协调规范化制度化建设。。加大涉农干部培训力度，， ，，，发挥“勤快严实细腻廉”作风，， ，，，打造一支政治过硬、顺应新时代要求、具有向导农业强省建设能力的“三农”干步队伍。�？？？剐媛湔裥肆煊虿徽绾兔永梦侍庾ㄏ钫�，， ，，，增强对重点项目、重大资金、主要环节的监视检查，， ，，，看住国家资产、整体资产，， ，，，维护农民正当权益。。统筹开展墟落振兴战略实绩审核、牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接审核评估，， ，，，完善农业及相关工业增添值核算要领，， ，，，将抓党建促墟落振兴情形作为市县乡党委书记抓下层党建述职评议审核的主要内容。。增强各级党委农办建设。。
（三十八）健全墟落振兴多元投入机制。。坚持把农业农村作为一样平常公共预算优先包管领域，， ，，，一连加大资金投入力度，， ，，，压实地方政府投入责任。。强化审核监视，， ，，，稳步提高NG大舞台出让收入用于农业农村比例。。将切合条件的墟落振兴项目纳入地方政府债券支持规模，， ，，，拓宽墟落振兴专项债券还款泉源。。探索以市场化方法设立政府指导基金墟落振兴子基金，， ，，，勉励农业龙头企业、社会资源等设立墟落振兴基金。。健全政府投资与金融、社会投入联念头制，， ，，，勉励将切合条件的项目打捆打包按划定由市场主体实验。。强化金融支持农业农村基础设施建设。。用足用好支农支小再贷款再贴现、差别化存款准备金、差别化金融羁系等政策，， ，，，指导金融机构增添墟落振兴贷款投放，， ，，，重点包管粮食清静信贷资金需求。。指导政府性融资担�；；；；；；褂迪蚺┮蹬┐辶煊蚯阈薄！ＶС峙┮倒ひ祷菲笠翟谥靼迳鲜腥谧�，， ，，，指导切合条件的中小型涉农企业在新三板挂牌，， ，，，勉励切合条件的涉农企业发债融资。。加速农村信用社刷新化险，， ，，，凭证市场化法治化原则推动村镇银行结构性重组。。
（三十九）立异农村金融效劳。�？？？菇鹑谛Ю托媛湔裥肆⒁焓缘�，， ，，，探索金融支持墟落振兴体制机制及产品、效劳模式立异。�？？？菇鹑谛Ю托媛湔裥松蠛似拦馈！Ｊ笛榻鹑诨褂胄媛湔裥酥氐惆锓鱿亟岫园锓鲂卸！Ｓ煤谩耙行谐�+工业链长”机制，， ，，，提升现代农业重点工业链金融效劳质量。。一连推进金融科技赋能墟落振兴树模工程。。支持金融机构在农村设立普惠金融综合效劳站。。加速推进涉农信用信息系统建设，， ，，，完善新型农业谋划主体信息系统，， ，，，推动农村支付效劳情形提档升级。。
（四十）增强墟落人才步队建设。。实验墟落人才振兴行动，， ，，，支持作育本土急需紧缺人才。。一连开展高素质农民和农村创业带动人培育。。生长涉农职业教育，， ，，，深化产教融合和校企相助。。有序指导大学结业生到乡、强人回乡、农民工返乡、企业家入乡。。激励指导都会专业手艺人才效劳墟落振兴，， ，，，都会医生、中小学西席等提升高级职称前须具备响应要求的下层效劳履历。。指导都会专业手艺人才入乡兼职兼薪和离岗创业，， ，，，允许切合一定条件的入乡就业创业职员在原籍地或就业创业地落户。。实验农村订单定向医学生免费作育项目、“大学生墟落医生”专项妄想，， ，，，为县及县以下医疗卫生气构定向招聘医学类本科结业生。。落实好西席“优师妄想”、“特岗妄想”、“国培妄想”项目。。深入推进墟落振兴巾帼行动、墟落振兴青春立功行动。。
（四十一）加速县域城乡融合生长。。健全城乡融合生长体制机制和政策系统，， ，，，扎实推进国家城乡融合生长试验区陕西西咸接合片区建设。。推进以县城为主要载体的城镇化建设，， ，，，加速实验公共效劳设施提标扩面、情形卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、工业培育设施提质增效等领域建设使命。。深入推进县域农民工市民化，， ，，，建设健全基本公共效劳同常住生齿挂钩、由常住地供应机制。。做好农民工金融效劳。。梯度设置县墟落公共资源，， ，，，生长城乡学校配合体、细密型县域医共体、养老效劳联合体，， ，，，推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍效劳类设施城乡统筹建设和管护，， ，，，有条件的地区推动市政管网、墟落微管网等往户延伸。。一连深化墟落振兴“十县百镇千村”建设工程。。
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